國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。

住建部：四個取消、四個降低、兩個增加。

四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

四個降低，就是降低住房公積金貸款利率，降了0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。城中村安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意愿迫切。據(jù)有關(guān)調(diào)查，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套，那么從全國其他城市來看，這個量還會很大，也可以說，其他城市也有改造的需求。全國城市需要改造的危舊房，我們也做了一個調(diào)查，有50萬套。這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目，我們就可以提前干、抓緊干。這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制要將所有房地產(chǎn)合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

金融監(jiān)管總局：下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”。在協(xié)商一致的情況下銀行可將全部貸款提前發(fā)放給房企開立的項目資金監(jiān)管賬戶。打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳” 形成集成規(guī)模效應；允許政策性銀行、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款。

今年以來，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制將合規(guī)房地產(chǎn)項目納入“白名單”，下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“應早盡早”。今后，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項目公司在協(xié)商一致的情況下，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶。

打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應，增強精準適配性。房地產(chǎn)融資渠道很多，包括開發(fā)貸款，例如，今年前9個月，銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初增加超過4000億元；還有并購貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款、房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款、住房租賃貸款，以及債券投資和保險資金股權(quán)投資等多種融資手段。要充分發(fā)揮不同融資工具的獨特優(yōu)勢；另一方面，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產(chǎn)品，進一步提高融資支持的精準性、及時性和有效性。

與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)金流。

財政部：專項債收購存量商品房由地方自主決策、自愿實施。利用專項債收儲土地收儲在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格。房地產(chǎn)增值稅調(diào)整政策正抓緊履行相關(guān)程序 會及時向社會公告。

對于專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作方式，在確保項目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方安排專項債收購存量商品房。專項債用于收儲土地在具體操作上，主要是支持各地結(jié)合實際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)，合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務關(guān)系，合理確定專項債券項目范圍，及時安排專項債券的發(fā)行和支出。

對于下一步房地產(chǎn)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整，主要有三方面考慮：一是是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財政收入形勢，做出科學合理安排；二是賦予地方一定自主權(quán)，保持政策穩(wěn)定性、公平性；三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人的負擔，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。具體政策正在抓緊履行相關(guān)程序，會及時向社會公告。

中國人民銀行：大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào)借款人10月26日可查看結(jié)果。研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款收購存量土地央行提供必要再貸款支持。

預計大部分存量房貸將在10月25日批量下調(diào)完成，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果，部分中小銀行調(diào)整時間會稍晚，總體會在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網(wǎng)點辦理，對于房貸為浮動利率的借款人不需要提出申請，銀行系統(tǒng)會批量調(diào)整，這部分占存量房貸九成以上；房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機銀行、網(wǎng)上銀行等渠道辦理。人民銀行正會同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持。

自然資源部：將會同有關(guān)部門研究設立收購存量土地專項借款。

盤活存量閑置土地工作是自然資源部當前工作的重點。在控制新增方面，我們暫停供應去化周期較長城市的商品住宅用地。在盤活存量方面，財政部已宣布允許專項債用于土地儲備。具體方面，我們將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā)，還沒有動工建設的住宅商務用地。我們還將會同有關(guān)部門研究設立收購存量土地專項借款。