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首頁 >> 服務范圍 >>政策與體制研究 >> 投融資體制改革研究
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投融資體制改革研究

一、投融資體制改革的背景

黨的十八大以來,黨中央、國務院大力推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,投融資體制改革取得新的突破,投資項目審批范圍大幅度縮減,投資管理工作重心逐步從事前審批轉向過程服務和事中事后監(jiān)管,企業(yè)投資自主權進一步落實,調動了社會資本積極性。但是與政府職能轉變和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比,投融資管理體制仍然存在一些問題,主要是:簡政放權不協(xié)同、不到位,企業(yè)投資主體地位有待進一步確立;投資項目融資難、融資貴問題較為突出,融資渠道需要進一步暢通;政府投資管理亟需創(chuàng)新,引導和帶動作用有待進一步發(fā)揮;權力下放與配套制度建設不同步,事中事后監(jiān)管和過程服務仍需加強;投資法制建設滯后,投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。

為深化投融資體制改革,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用,2016年7月5日中共中央,國務院出臺《關于深化投融資體制改革的意見》明確了投融資體制改革的頂層設計,新一輪投融資體制改革全面展開。2019年5月5日公布了《政府投資條例》(國務院令,第712號),該條例從投資決策、年度計劃、項目實施、監(jiān)督管理四個角度對政府投資行為進行了嚴格規(guī)范,以政府投資條例的實施為標志,我國投融資體制改革已進入全面提速期。

      二、投融資體制改革咨詢服務內容

圍繞城建投融資體制改革研究,睿立方咨詢提供以下服務內容:

1、 調研、分析和診斷

• 全面調研和分析區(qū)域投融資體制改革面臨的內外部機遇和挑戰(zhàn);

• 借鑒其他省市投融資體制改革經(jīng)驗;

• 明確深化投融資體制改革的原則、目標、工作重點和工作方向;

2、 城建投融資管理體制改革方案設計

• 結合深化投融資體制改革的方向,對其組織架構、職能以及運行程序等方面進行優(yōu)化調整, 完善專業(yè)工作機制和投融資決策管理機制設計。

3、 政府投融資平臺深化改革方案設計

• 明晰新形勢下平臺整合重組優(yōu)化的背景、原則、指導思想和功能定位,重點從管理體制、業(yè)務運作和資本運營三個方面進行具體的平臺轉型發(fā)展方案設計;

4、 完善地方政府債務管理體制機制

• 梳理地方政府債務現(xiàn)狀,分析地方政府債務管理存在的問題;

• 從債務舉借、預算管理、資金使用、債務償還等方面完善政府債務管理體系;

• 構建政府債務管理協(xié)調機制;

• 構建政府性債務預警與風險防范機制;

• 構建政府性債務應急處置機制;

5、 創(chuàng)新城建投融資模式建議

• 結合區(qū)域特點,從地方政府債券、PPP、政府引導基金、投融資平臺市場化融資等方面提出創(chuàng)新投融資建議;


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