國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺(tái)，在新發(fā)展階段承擔(dān)著推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要使命。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司需要進(jìn)一步明確功能定位，以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。

2013 年以來，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制從 “管企業(yè)” 向 “管資本” 轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會(huì)提出 “以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制”。2015 年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及 2017 年《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》等文件，進(jìn)一步明確了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的改革方向和目標(biāo)。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，明確國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能定位、組建方式等具體內(nèi)容。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》，明確對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)放權(quán)內(nèi)容。

在新的發(fā)展階段，改革方向和邏輯有所調(diào)整，2020年十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革�！�2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“健全以管資本為主的國(guó)資管理體制，發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作用�！�2024年二十屆三中全會(huì)提出“完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革�！�

❙ 當(dāng)前國(guó)有資本投資公司現(xiàn)狀

自2014年國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中糧集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)，進(jìn)行首批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)以來，遵循先試點(diǎn)再推廣的改革邏輯，國(guó)資委先后分三批在21家央企開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。另外，省級(jí)國(guó)資委已改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司120余家，在組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定的成效。

◎央企國(guó)有資本投資公司

主要是由原具有核心主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過集團(tuán)公司與子公司不同層級(jí)的功能重新定位改組實(shí)現(xiàn)的，其產(chǎn)業(yè)端主營(yíng)業(yè)務(wù)往往具有國(guó)家戰(zhàn)略性意義，這類投資公司的作用是在擔(dān)任行業(yè)鏈長(zhǎng)的同時(shí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條的各種實(shí)體協(xié)同發(fā)展。

◎地方國(guó)有資本投資公司

大多由過往開展政府指令性投資業(yè)務(wù)為主的實(shí)體進(jìn)行改組而成，除少數(shù)地方支柱性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)外，其產(chǎn)業(yè)端主營(yíng)業(yè)務(wù)往往并不強(qiáng)，需要集合地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)，或通過對(duì)外招引補(bǔ)充地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，發(fā)掘新組合業(yè)務(wù)，向市場(chǎng)化投資與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)有資本投資公司為地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供支撐價(jià)值。

省級(jí)國(guó)有資本投資公司，在匹配區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，更多采取專業(yè)化發(fā)展思路，將國(guó)有資本投資和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)兩個(gè)分開運(yùn)作。國(guó)有資本投資公司負(fù)責(zé)投資與產(chǎn)業(yè)培育招引，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)通過融資、發(fā)債等資本運(yùn)作賦能區(qū)域發(fā)展，兩者職責(zé)明確，各司其職，與中央兩類不同公司功能定位類似，定位明確，一脈相承。

地市一級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。因地區(qū)資源有限，較多的市級(jí)政府傾向于成立具有更加綜合職能的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，在聚攏地區(qū)資源的同時(shí)，通過“產(chǎn)-投-融”一體化，打造國(guó)資龍頭標(biāo)桿。這既是國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司在央企試點(diǎn)成功后，向地市延伸國(guó)企改革效果的一種自然選擇，也體現(xiàn)出了地市級(jí)無力同時(shí)用一份資源打造兩類平臺(tái)的無奈。

根據(jù)上海、山東、重慶、廣東等國(guó)資改革先行地區(qū)的發(fā)展情況表明，市場(chǎng)化程度越高，“兩類公司”經(jīng)營(yíng)的專業(yè)性則越強(qiáng)，最終表現(xiàn)也越好。而地方國(guó)有企業(yè)，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難地區(qū)，“兩類公司”大多由地方政府平臺(tái)轉(zhuǎn)型，承擔(dān)地方政府隱性債務(wù)，面臨化債退平臺(tái)的現(xiàn)狀，正在由土地財(cái)政轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)財(cái)政。

新發(fā)展階段下國(guó)有資本投資公司的功能定位

◎產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)有資本投資公司應(yīng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，引導(dǎo)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。培育新興產(chǎn)業(yè)。積極參與和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、開展資本運(yùn)作等方式，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的投資力度，助力新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

◎資本運(yùn)作平臺(tái)

優(yōu)化資本布局。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、資產(chǎn)證券化等手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。價(jià)值管理與提升。對(duì)所控股企業(yè)進(jìn)行市值管理、參與公司治理，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資產(chǎn)質(zhì)量，提升國(guó)有資本的價(jià)值創(chuàng)造能力。

◎公司治理標(biāo)桿

完善治理結(jié)構(gòu)。建立規(guī)范的公司章程，明確黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，確保黨組織在公司治理中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。

◎創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先鋒

推動(dòng)科技創(chuàng)新。加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新商業(yè)模式。積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，如開展共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

◎風(fēng)險(xiǎn)管控核心

建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資本的安全和保值增值。加強(qiáng)合規(guī)管理。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策和運(yùn)營(yíng)行為，防范法律風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)良好形象。

中央與地方國(guó)有資本案例——中央企業(yè)案例

國(guó)投集團(tuán)作為國(guó)有資本投資公司，積極踐行國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字科技、民生健康、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建起多元且協(xié)同的業(yè)務(wù)體系。通過戰(zhàn)略性投資布局與前瞻性業(yè)務(wù)拓展，集團(tuán)在提升國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的增值與流動(dòng)。

◎產(chǎn)業(yè)板塊

產(chǎn)業(yè)金融板塊。國(guó)投集團(tuán)通過國(guó)投資本、國(guó)投創(chuàng)益等企業(yè)，深耕證券、產(chǎn)業(yè)基金、投資擔(dān)保等領(lǐng)域。這不僅強(qiáng)化了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，還為集團(tuán)各板塊提供堅(jiān)實(shí)的金融支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合，加速資本周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

數(shù)字科技板塊。旗下國(guó)投高新、國(guó)投智能等企業(yè)聚焦電子信息工程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字政務(wù)等業(yè)務(wù)。這有助于推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為集團(tuán)整體業(yè)務(wù)注入創(chuàng)新活力，提升運(yùn)營(yíng)效率與精準(zhǔn)度。

民生健康板塊。國(guó)投礦業(yè)、國(guó)投健康等企業(yè)致力于鉀肥、健康養(yǎng)老、貿(mào)易等業(yè)務(wù)。這體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)民生領(lǐng)域的高度重視，通過提供關(guān)鍵物資與服務(wù)，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

能源板塊。國(guó)投電力、國(guó)投交通等企業(yè)著重發(fā)展電力（含氫能/ 儲(chǔ)能）、能源港口、生物能源等業(yè)務(wù)。這不僅助力國(guó)家能源安全，還積極踐行 “雙碳” 目標(biāo)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

◎產(chǎn)業(yè)布局與使命擔(dān)當(dāng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。國(guó)投集團(tuán)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視為核心使命，積極布局新賽道，靠前引領(lǐng)發(fā)展新方向。通過加大在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的投入力度，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。2024 年計(jì)劃將新增投資的 63% 用于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保投資增速高于總投資增速，覆蓋量子科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

央企煥新行動(dòng)的落實(shí)。在中央企業(yè)煥新行動(dòng)專項(xiàng)工作中，國(guó)投集團(tuán)牽頭生物制造、生物育種產(chǎn)業(yè)的培育工作，注資40 億元在海南三亞設(shè)立國(guó)投種業(yè)公司。通過投資瑞豐生物等 6 家本土性狀公司，形成對(duì)行業(yè)內(nèi)核心企業(yè)、科學(xué)家、技術(shù)的基本覆蓋，推動(dòng)種業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)投集團(tuán)積極推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如黑龍江海倫纖維素乙醇項(xiàng)目獲批國(guó)家能源局“首臺(tái)套重大技術(shù)裝備”，具備秸稈非糧原料使用能力每年超過 20 萬噸。通過技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)煥發(fā)新活力，為集團(tuán)整體發(fā)展注入新動(dòng)力。

◎投資與賦能：助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

基金投資與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。國(guó)投集團(tuán)通過基金投資涉足量子科學(xué)、人工智能等六大未來產(chǎn)業(yè)，投資近30 家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)前沿領(lǐng)域與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)被投企業(yè)的賦能，推動(dòng)基金投資企業(yè)與下屬企業(yè)協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)雅礱江水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，已投產(chǎn)裝機(jī)2082 萬千瓦，在建裝機(jī) 616 萬千瓦，建成 7 座梯級(jí)水電站和三大控制性水庫。挖掘無機(jī)非金屬材料和生物基材料領(lǐng)域并購機(jī)會(huì)，投資并購鈦金科技等龍頭企業(yè)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

◎科技創(chuàng)新的核心地位

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)投集團(tuán)將科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)工程”，制定《“十四五” 科技發(fā)展規(guī)劃》。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新落地落實(shí)，堅(jiān)決當(dāng)好科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。國(guó)投集團(tuán)牽頭承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目11 項(xiàng)，包括國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃 6 項(xiàng)，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程 1 項(xiàng)等。2024 年 4 月，國(guó)投智能股份參與建設(shè)人工智能安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)的 “天擎公共安全大模型” 通過中央網(wǎng)信辦備案。

產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新模式。國(guó)投集團(tuán)與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合設(shè)立松山湖創(chuàng)投基金，以資本為紐帶鏈接科研院�？萍假Y源和國(guó)投產(chǎn)業(yè)資源。形成“國(guó)投 - 松山湖實(shí)驗(yàn)室” 產(chǎn)學(xué)研合作模式，投資培育中科匯珠等 5 家科技創(chuàng)新企業(yè)，助力科技成果轉(zhuǎn)化。

◎黨的領(lǐng)導(dǎo)與使命責(zé)任

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)投集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。引導(dǎo)各級(jí)黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，將黨的政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

履行新時(shí)代使命責(zé)任。在新時(shí)代新征程上，國(guó)投集團(tuán)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，履行國(guó)有資本投資公司使命責(zé)任。激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的排頭兵作用。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與巡視整改。國(guó)投集團(tuán)精心組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，突出“五個(gè)結(jié)合”，將學(xué)習(xí)教育融入日常，抓在經(jīng)常。堅(jiān)定有力抓好中央巡視整改，以整改實(shí)效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

地方案例分析

地方交通投資集團(tuán)（交投）作為推動(dòng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，在國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)進(jìn)程中扮演著重要角色。通過分析安徽交控與浙江交投的實(shí)踐案例，可以深入理解地方交投在新時(shí)代背景下的功能定位、業(yè)務(wù)拓展及創(chuàng)新實(shí)踐。

◎安徽交控案例分析

安徽省交通控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“安徽交控”）于 2014 年底由原高速集團(tuán)和原交投集團(tuán)合并重組成立，是全省統(tǒng)一的高速公路投資運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá) 4318 億元，業(yè)務(wù)涵蓋交通運(yùn)輸、投資與資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)、酒店和建筑三大主業(yè)。

（1）業(yè)務(wù)板塊與發(fā)展成果

交通運(yùn)輸：營(yíng)運(yùn)高速公路里程5386 公里，在建高速公路約 800 公里�！拔⑿Ψ⻊�(wù)” 成為行業(yè)知名品牌，高速公路建設(shè)打造了 “安徽精度” 品牌，榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)。

投資與資產(chǎn)管理：涵蓋金融租賃、類金融、基金投資等領(lǐng)域，形成“交控系” 基金群，成功發(fā)行公募 REITs，搭建新的高速公路資產(chǎn)上市平臺(tái)。

房地產(chǎn)、酒店和建筑：房地產(chǎn)開發(fā)面積累計(jì)1500 余萬平方米，運(yùn)營(yíng) 9 家酒店，擁有一線城市高端商辦物業(yè)。

（2）融資創(chuàng)新與政策支持

債券發(fā)行：2024 年發(fā)行 30 年期中期票據(jù)，利率 2.66%，創(chuàng)長(zhǎng)三角同期限最低利率，獲 5.8 倍超額認(rèn)購，成為 “省內(nèi)企業(yè)融資示范案例”。

資產(chǎn)證券化：公募REITs 募資超百億元，資金專項(xiàng)用于政府規(guī)劃的高速項(xiàng)目，政府支持盤活存量資產(chǎn)，回籠資金反哺新基建。

跨境融資：發(fā)行4 億美元境外債，由安徽省政府提供擔(dān)保，惠譽(yù)評(píng)級(jí)上調(diào)至 “A”。

綠色金融：牽頭190 萬元科技項(xiàng)目，研究高速公路光伏 / 儲(chǔ)能技術(shù)，獲財(cái)政自籌資金支持，服務(wù)于 “雙碳” 政策目標(biāo)。

◎浙江交投案例分析

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“浙江交投”）是浙江省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的特大型國(guó)有企業(yè)，是浙江交通建設(shè)的主力軍。集團(tuán)主要從事交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。

（1）業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新實(shí)踐

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：承擔(dān)了浙江省內(nèi)多條高速公路、鐵路等重大交通項(xiàng)目的投資建設(shè)任務(wù)，打造了杭州灣跨海大橋、甬臺(tái)溫高速公路等一批具有標(biāo)志性的交通工程，為浙江的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的交通支撐。

產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)：積極拓展交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)，涉及物流、金融、能源等領(lǐng)域。通過投資運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)、開展金融服務(wù)、布局能源產(chǎn)業(yè)等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)交通建設(shè)向綜合交通產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型：大力推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用，建設(shè)智慧高速公路、智能物流平臺(tái)等項(xiàng)目，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，為公眾提供更加便捷、高效的出行服務(wù)。

（2）融資與資本運(yùn)作

多元化融資渠道：積極利用銀行貸款、債券發(fā)行、股權(quán)融資等多種融資方式，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。成功發(fā)行多期企業(yè)債券和中期票據(jù)，獲得了市場(chǎng)投資者的廣泛認(rèn)可。

資產(chǎn)證券化探索：借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索資產(chǎn)證券化途徑，將優(yōu)質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行打包證券化，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。

3、案例總結(jié)與啟示

（1）明確功能定位

安徽交控與浙江交投都明確了作為國(guó)有資本投資公司的功能定位，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為使命，通過投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理交通基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同

兩家公司都注重業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)融合和資源共享，實(shí)現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，提升了企業(yè)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）創(chuàng)新融資模式

在融資方面，安徽交控與浙江交投積極探索創(chuàng)新模式，充分利用政策支持和市場(chǎng)機(jī)遇，通過債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化、跨境融資等多種方式拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的資金保障。

（4）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

浙江交投積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用先進(jìn)技術(shù)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，為行業(yè)發(fā)展提供了新的思路和方向。

（5）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展

兩家公司的發(fā)展戰(zhàn)略緊密圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。