摘要：“十四五”期間，國資國企勇挑重?fù)?dān)，積極踐行經(jīng)濟(jì)、社會、政治“三大責(zé)任”，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、保障民生福祉、落實國家戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，彰顯了國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)價值。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。站在全新歷史起點，國資國企“十五五”規(guī)劃布局備受矚目。本文立足當(dāng)前國資國企改革基礎(chǔ)與宏觀發(fā)展形勢，對“十五五”國資國企改革的方向、目標(biāo)及趨勢展開前瞻性研判。旨在通過全面、系統(tǒng)的分析，為“十五五”時期國資國企改革提供切實可行的決策參考依據(jù)和方向指引，助力改革平穩(wěn)、高效推進(jìn)。

一、引言

2025年2月18日至19日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議，提出要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)與發(fā)達(dá)地區(qū)城投類公司建立人才共享機(jī)制，短期借調(diào)技術(shù)骨干參與本地項目劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃即將收官，“十五五”規(guī)劃正待謀劃。在“十四五”期間，國資國企改革各項工作取得了積極進(jìn)展和成效：經(jīng)濟(jì)效益筑底企穩(wěn)，科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新求質(zhì)，國企改革扎實推進(jìn)，監(jiān)管體制不斷完善，國有企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和民生等方面責(zé)任感和使命感更加突出，為國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實支撐。

與此同時，國資國企改革在縱深推進(jìn)過程中，還面臨功能定位與戰(zhàn)略布局問題（包括主責(zé)主業(yè)虛化、同質(zhì)化競爭突出、低效資產(chǎn)沉淀等）、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)形式大于實質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸、監(jiān)管效能有待提升等一系列問題�！笆�五五”期間，國資國企改革將聚焦上述問題，充分運用改革的手段和市場化、法治化的方式，著力解決影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，推動企業(yè)在破除制約高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制障礙中邁上新臺階。

二、“十五五”國資國企改革方向目標(biāo)

延續(xù)《國企改革深化提升行動方案（2023-2025年）》的文件精神，“十五五”期間，國資國企改革的方向和目標(biāo)仍不會改變，即：以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。改革任務(wù)主要聚焦在兩大方面：

（1）功能使命性改革：突出抓好以更好服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革，切實把充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置，推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

（2）體制機(jī)制改革：鞏固現(xiàn)有改革所取得成果，重點解決“從有形到有神”的問題，著力破解制約央企高質(zhì)量發(fā)展的一些體制性機(jī)制性障礙，打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。

三、“十五五”國資國企改革趨勢研判

展望“十五五”時期，國資國企改革將繼續(xù)深化，睿立方城市研究院預(yù)判國資國企改革將圍繞“六個聚焦、六個強(qiáng)化”，推動各項改革任務(wù)落地見效。

圖1“十五五”國資國企改革目標(biāo)、任務(wù)、趨勢

（一）聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，強(qiáng)化價值創(chuàng)造

“十五五”時期是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時也是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢愈加嚴(yán)峻的時期。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，要求國企堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，更大力度推進(jìn)提質(zhì)增效，著力實現(xiàn)以價值創(chuàng)造為中心的內(nèi)涵式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中展現(xiàn)更大作為。

2023年12月召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議首提“五個價值”，即要注重提升增加值、功能價值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比以及品牌價值五個方面的價值，旨在引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會屬性的有機(jī)統(tǒng)一�！笆�五五”期間，國有企業(yè)將持續(xù)對照“五個價值”改進(jìn)提升各項工作，全力提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

錨定穩(wěn)增長關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)前國資委對中央企業(yè)的考核經(jīng)營指標(biāo)體系為“一利五率”，總要求是“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率同比提升�！笆�五五”期間，地方國有企業(yè)將以“一利五率”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持穩(wěn)當(dāng)前與利長遠(yuǎn)相結(jié)合，兼顧發(fā)展和安全，在確�！傲俊钡耐瑫r追求“質(zhì)”的突破，以自身高質(zhì)量穩(wěn)增長，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。

著力擴(kuò)大有效投資。承接用好一攬子增量政策，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生需求及公司主責(zé)主業(yè)，積極謀劃項目爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金支持，加快推進(jìn)“兩重”“兩新”等工作落地落實，發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用。與此同時，要加快國有存量資產(chǎn)盤活利用，堅持做優(yōu)增量和盤活存量“雙輪驅(qū)動”，全面提高資源配置效率。

（二）聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。黨的二十屆三中全會要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”�！笆�五五”時期，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然是國有企業(yè)的重要方向。各地國資國企應(yīng)立足國家所需、區(qū)域所能、未來所向，摸清本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新家底，發(fā)揮比較優(yōu)勢和內(nèi)部潛能，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上再加力。

做強(qiáng)科技創(chuàng)新引擎。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素�！笆�五五”期間，國有企業(yè)必須要把科技創(chuàng)新擺在更重要的位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，完善體制機(jī)制，加大研發(fā)投入力度，凝聚創(chuàng)新人才，搭建創(chuàng)新平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚力做強(qiáng)科技創(chuàng)新引擎，提升企業(yè)核心競爭力。

加快產(chǎn)業(yè)躍遷升級。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體�！笆�五五”期間，國有企業(yè)要加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，堅持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”，積極構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一方面，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)地圖加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。國資國企將積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，聚焦新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及6G、具身智能、量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，通過投資并購、合作研發(fā)等方式加大布局力度，培育新的增長點，同時，推動和引領(lǐng)新賽道新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。另一方面，圍繞數(shù)智化綠色化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”等行動，深化云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，比如打造智能工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧交通等。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推廣綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

（三）聚焦履行功能使命，強(qiáng)化布局調(diào)整

國有企業(yè)大多處在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、應(yīng)對外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要力量。目前，國有企業(yè)“大而不強(qiáng)”、“全而不精”等問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、高端供給不足等問題仍較突出。面向“十五五”，國有企業(yè)仍應(yīng)切實把提升國有企業(yè)戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置，立足新使命新定位，結(jié)合自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，推動國有資本“三個集中”（即推進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中）。

深入推進(jìn)整合重組。以市場化的方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑�！笆�五五”期間，國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，瞄準(zhǔn)企業(yè)自身功能定位，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦資源高效配置，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給，增強(qiáng)重要能源資源托底作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。一是“內(nèi)向優(yōu)化”，推進(jìn)專業(yè)化整合。推動同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，消除重復(fù)投資，推動國有資本、資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。二是“向外突破”，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組。立足企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，通過股權(quán)合作、并購、上市等方式突破增長瓶頸，獲取新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)、新市場。三是推動重組企業(yè)內(nèi)部整合融合。通過內(nèi)部整合融合，推動從資產(chǎn)合向業(yè)務(wù)合、人心合、文化合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“物理整合”向“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

重塑投資運營公司樞紐功能。“十五五”期間，將持續(xù)深化國有資本投資、運營公司改革，著力當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，打造國有資本投資布局、整合運作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺，有效發(fā)揮投資公司產(chǎn)業(yè)投資功能和運營公司資本運作功能，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置，提升國有資本配置和運行效率。

（四）聚焦建設(shè)現(xiàn)代新國企，強(qiáng)化改革攻堅

活力和效率是國有企業(yè)改革的中心問題。當(dāng)前，一些影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力的頑瘴痼疾尚未完全解決�！笆�五五”期間，國有企業(yè)將圍繞提升活力效率深化改革，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機(jī)制。

推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加“形神兼?zhèn)洹薄?/strong>中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要成果，必須在進(jìn)一步全面深化改革中繼續(xù)完善和發(fā)展。面向“十五五”，國有企業(yè)要進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，建設(shè)科學(xué)規(guī)范高效的董事會，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加“形神兼?zhèn)洹�。主要包括：分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論重大事項清單；配齊建強(qiáng)董事會，強(qiáng)化履職支撐，進(jìn)一步完善外部董事評價和激勵約束機(jī)制；規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度；深化監(jiān)事會改革，將內(nèi)設(shè)監(jiān)事會和監(jiān)事職責(zé)統(tǒng)籌整合到公司董事會審計委員會、內(nèi)部審計等機(jī)構(gòu)等。

全面構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制。面向“十五五”，國有企業(yè)要更廣更深落實三項制度改革，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。深入實施經(jīng)理層任期制與契約化管理，著重落實剛性兌付，促進(jìn)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度在各級企業(yè)普遍推行，大力弘揚企業(yè)家精神，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng)。健全更加精準(zhǔn)規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，持續(xù)加大收入分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜力度，推動企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更加合理合規(guī)。優(yōu)化用好員工持股、股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵、超額利潤分享、科技成果入股、項目跟投等中長期激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。

（五）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化國資監(jiān)管

深化國資監(jiān)管改革的核心是既“放得活”，又“管得住”，既把該放的放到位、充分激發(fā)活力，又把該管的管住管好、牢牢守住底線。當(dāng)前，國資監(jiān)管工作中越位、缺位、不到位等問題還不同程度存在，監(jiān)管的方式和手段還有待完善�！笆�五五”期間，將深化分類改革，持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制，在專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管上邁出新步伐。

深入實施穿透式監(jiān)管。2024年9月，國務(wù)院國資委黨委首次明確要求 “探索推進(jìn)穿透式監(jiān)管”，強(qiáng)化對“三重一大”事項的監(jiān)督。2025年在地方國資委負(fù)責(zé)人會議首提“探索實施穿透式監(jiān)管”，提升國資監(jiān)督有效性。預(yù)計“十五五”時期，穿透式監(jiān)管將全面深化，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式將成為各地優(yōu)化國資監(jiān)管體系的重要抓手。各地將用好信息化、智能化等方式，構(gòu)建數(shù)智化國資監(jiān)管平臺，聚焦重點領(lǐng)域、重點問題，探索實施穿透式監(jiān)管，努力做到向下看清各級、一級管住一級，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。

建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算�！笆�五五”期間，對國企戰(zhàn)略使命的完成情況的考核將被放在更加突出的位置。堅持分類評價原則，根據(jù)國有企業(yè)的功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段等進(jìn)行分類，實施“一業(yè)一策”“一企一策”考核，將戰(zhàn)略使命具體化為可衡量、可考核的內(nèi)容，充分體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的高度重視，充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)對共性量化目標(biāo)與個體差異性的精準(zhǔn)把握。

強(qiáng)化風(fēng)險防控體系建設(shè)。“十五五”時期，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是國資國企改革必須堅守的原則，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。采取有力措施防控債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風(fēng)險，建立健全合規(guī)管理體系和全面風(fēng)險防控體系，更好發(fā)揮外部董事、總會計師、總法律顧問、首席合規(guī)官和企業(yè)內(nèi)審隊伍等監(jiān)督力量的探頭觸角作用，綜合、立體、及時揭示企業(yè)當(dāng)期問題，不斷提升風(fēng)險監(jiān)測和防范化解能力。

聚焦國資大監(jiān)督開展戰(zhàn)略協(xié)同。《決定》提出要增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。面向“十五五”，要加快建設(shè)國資監(jiān)管協(xié)同體系和運作機(jī)制，推動戰(zhàn)略協(xié)同工作的落實落地，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、信息共享和資源整合。同時鞏固健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)督合力，真正實現(xiàn)國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管“一盤棋”。

（六）聚焦打造新時代黨建高地，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國資國企改革始終要把堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，切實發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。

持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深化“第一議題”制度，把黨的二十屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神同習(xí)近平總書記關(guān)于國資央企工作的重要論述精神結(jié)合起來學(xué)，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)下功夫。

推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。動態(tài)優(yōu)化基層黨的組織和工作覆蓋，聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力抓好黨建聯(lián)建，確保改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨的組織、責(zé)任、工作和作用發(fā)揮就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。堅持和完善黨建工作責(zé)任制考核，推動黨建工作責(zé)任制考核、經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價同步實施、有效聯(lián)動。

抓緊抓實國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員梯度培養(yǎng)機(jī)制，完善考核評價體系，促進(jìn)“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”。建立完善新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，推動其當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。

縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨。健全全面從嚴(yán)治黨體系，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和崗位的腐敗。