一、“兩類公司”改革背景

黨的十九大明確提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要舉措，是完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實行國有資本市場化運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，中央和地方陸續(xù)改組組建國有資本投資、運營公司，推進兩類公司的改革，以發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關(guān)鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。

圖：“兩類公司”改革政策脈絡

       二、“兩類公司”改革咨詢服務內(nèi)容

圍繞“兩類公司”組建，睿立方咨詢提供以下咨詢服務：

1、 環(huán)境分析和診斷

• 從外部政策和案例經(jīng)驗兩大維度梳理國有資本投資、運營公司的改革發(fā)展歷程，把握兩類公司改革現(xiàn)狀，分析兩類公司發(fā)展趨勢；

• 梳理當?shù)貒�資國企整體產(chǎn)業(yè)資源，了解區(qū)域經(jīng)濟，分析國有資本整體發(fā)展需求；

2、 組建方案設計

• 研究改組組建兩類公司的必要性和可行性；

• 根據(jù)國資國企發(fā)展狀況，明確功能定位，確定組建方式；

• 聚焦核心業(yè)務資源，加強內(nèi)外部資源整合；

• 完善市場化運營機制，包括組織架構(gòu)、管控模式、治理機制、激勵約束機制、風險控制等；

• 完善授權(quán)機制，明確授權(quán)放權(quán)事項；

• 構(gòu)建監(jiān)督機制，建立考核機制；

• 兩類公司改革保障措施；

3、 “兩類公司”改革落地實施

三、“兩類公司”改革咨詢服務成果

• 《國有資本投資/運營公司組建方案》

• 《國有資本投資/運營公司授權(quán)放權(quán)清單》